<rp id="r1jyd"><meter id="r1jyd"><strike id="r1jyd"></strike></meter></rp>

<cite id="r1jyd"><noscript id="r1jyd"></noscript></cite>
    <ruby id="r1jyd"><optgroup id="r1jyd"></optgroup></ruby>

      <cite id="r1jyd"><form id="r1jyd"><delect id="r1jyd"></delect></form></cite>
      <tt id="r1jyd"></tt>
      <b id="r1jyd"></b>

      <tt id="r1jyd"><form id="r1jyd"><delect id="r1jyd"></delect></form></tt>

      <cite id="r1jyd"><noscript id="r1jyd"></noscript></cite>
      <strong id="r1jyd"><span id="r1jyd"></span></strong>
    1. <rp id="r1jyd"><meter id="r1jyd"></meter></rp>
      1. <cite id="r1jyd"><span id="r1jyd"></span></cite>
        <rp id="r1jyd"><menuitem id="r1jyd"><option id="r1jyd"></option></menuitem></rp>
      2. <b id="r1jyd"><form id="r1jyd"><samp id="r1jyd"></samp></form></b>
            歡迎訪問大同市新榮區人民政府門戶網站!

        今天是:

        您現在的位置: 首頁>通知公告  > 

        關于《大同市新榮區2021年土地征收成片開發方案(征求意見稿)》公開征求意見的通告

        來源:新榮區       發布時間:2022-03-17 15:43      

        【字體:小 中 大】

        按照《山西省土地征收成片開發標準實施細則(試行)》第十二條要求,成片開發方案編制完成后,市、縣人民政府應當采取座談會、聽證會、書面征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式,廣泛征求人大代表、政協委員、社會公眾和有關專家學者對土地征收成片開發方案的意見。

        征求意見時間:2022年3月18日-2022年3月25日

        反饋意見郵箱:1635455084@qq.com

        聯系人:李振

        聯系電話:18235137118

        大同市新榮區自然資源局

        2022年3月16日

        大同市新榮區2021年土地征收成片開發方案(第一次)

        根據《中華人民共和國土地管理法》(2019年修訂版)、自然資源部《土地征收成片開發標準(試行)》(自然資規〔2020〕5號)、《山西省自然資源廳關于印發<山西省土地征收成片開發標準實施細則(試行)>的通知》(晉自然資發〔2021〕38號)的相關規定和要求,貫徹落實國家和山西省有關文件精神,通過開展土地征收成片開發工作,合理劃定近期土地征收報批范圍,統籌安排公益性用地和非公益性用地,有序安排土地征收報批時序,促進土地集約節約利用,并將其作為農用地轉用和土地征收的報批依據,保障被征地農民的合法權益。

        土地征收成片開發方案編制有利于合理配置區域公益性用地和非公益性用地比例,能夠以高標準高規格統一實施成片開發,保障各類公共事業項目的規劃建設;有利于充分保障被征收農村集體經濟組織和農民的合法權益;有利于落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,充分發揮好土地的綜合效益;有利于科學有序安排下一階段工作,對于進一步實施成片開發工作具有重要指導意義。

        一、成片開發片區基本情況

        根據經濟社會發展需要,將新榮區700.4031公頃面積的土地納入土地征收成片開發范圍,本次成片開發方案擬劃定22個片區,涉及新榮鎮新榮村、魯家溝村,西村鄉新站村、西村,花園屯鎮花園屯村、前井村、靳溝窯村、黍地溝村,郭家窯鄉郭家窯村,堡子灣鄉得勝堡村、祁皇墓村、馬廠村、胡家窯村,古店鎮北宋莊村、古店村、馬站村、圣水溝村等6個鄉(鎮)17個村。具體如:

        一片區位于花園屯鎮前井村、花園屯村,片區總面積為247.3264公頃,東至花園屯村耕地,南至前井村耕地,西至花園屯村公路,北至花園屯村林地。

        二片區位于西村鄉新站村,片區總面積為23.7761公頃,東至新站村得勝大道,南至新站村耕地,西至新站村耕地,北至新站村公路。

        三片區位于堡子灣鄉胡家窯村、馬廠村,片區總面積為22.4355公頃,東至胡家窯村耕地,南至馬廠村其他草地,西至馬廠村公路,北至胡家窯村耕地。

        四片區位于古店鎮古店村,北宋莊村,片區總面積為44.5266公頃,東至古店村耕地,南至古店村公路,西至古店村公路,北至古店村工業用地。

        五片區位于古店鎮古店村、馬站村,片區總面積為135.4210公頃,東至馬站村河流水面,南至馬店村喬木林地,西至古店村、馬站村住宅用地,北至古店村公路。

        六片區位于古店鎮古店村,片區總面積為16.6405公頃,東至古店村公路,南至古店村農村道路,西至古店村河流水面,北至古店村公路。

        七片區位于郭家窯鄉郭家窯村,片區總面積為0.4718公頃,東至郭家窯村商業服務業設施用地,南至郭家窯村農村宅基地,西至郭家窯村耕地,北至郭家窯村耕地。

        八片區位于堡子灣鄉馬廠村,片區總面積為0.5241公頃,東至馬廠村其他林地,南至馬廠村商業服務業設施用地,西至馬廠村其他林地,北至馬廠村公路。

        九片區位于新榮鎮新榮村,片區總面積為54.6393公頃,東至新榮村其他草地,南至新榮村商業服務業設施用地,西至新榮村城鎮住宅用地,北至新榮村河流水面。

        十片區位于古店鎮圣水溝村,片區總面積為21.7510公頃,東至圣水溝村工業用地,南至圣水溝村物流倉儲用地,西至圣水溝村其他林地,北至圣水溝村公路。

        十一片區位于花園屯鎮前井村,片區總面積為10.8236公頃,東至前井村工業用地,南至前井村耕地,西至前井村工業用地,北至前井村耕地。

        十二片區位于新榮鎮新榮村,片區總面積為1.9267公頃,東至新榮村商業服務業設施用地,南至新榮村公路,西至新榮村農村宅基地,北至新榮村商業服務業設施用地。

        十三片區位于新榮鎮魯家溝村,片區總面積為0.4060公頃,東至魯家溝村河流水面,南至魯家溝村公路,西至魯家溝村城鎮住宅用地,北至魯家溝村公路用地。

        十四片區位于古店鎮北宋莊村、古店村,片區總面積為0.2964公頃,東至北宋莊村耕地,南至北宋莊村其他草地,西至北宋莊村其他草地,北至古店村工業用地。

        十五片區位于古店鎮北宋莊村,片區總面積為0.8567公頃,東至北宋莊村采礦用地,南至北宋莊村采礦用地,西至北宋莊村采礦用地,北至北宋莊村采礦用地。

        十六片區位于花園屯鎮花園屯村,片區總面積為7.7308公頃,東至花園屯村住宅用地,南至花園屯村林地,西至花園屯村設施農用地,北至花園屯村設施農用地及農村宅基地。

        十七片區位于西村鄉西村,片區總面積為2.4478公頃,東至西村采礦用地,南至西村采礦用地,西至西村耕地,北至西村采礦用地。

        十八片區位于堡子灣鄉得勝堡村,片區總面積為15.0677公頃,東至得勝堡村耕地,南至得勝堡村耕地,西至得勝堡村公路,北至得勝堡村公路。

        十九片區位于花園屯鎮黍地溝村,片區總面積為1.4063公頃,東至黍地溝村其他草地,南至黍地溝村喬木林地,西至黍地溝村其他草地,北至黍地溝村其他草地。

        二十片區位于堡子灣鄉祁皇墓村,片區總面積為1.9768公頃,東至祁皇墓村其他草地,南至祁皇墓村耕地,西至祁皇墓村其他草地,北至祁皇墓村其他草地。

        二十一片區位于花園屯鎮靳溝窯村,片區總面積為8.4094公頃,東至靳溝窯村林地,南至靳溝窯村其他草地,西至靳溝窯村公路,北至靳溝窯村耕地。

        二十二片區位于古店鎮古店村、圣水溝村、馬站村,片區總面積為81.5426公頃,東至古店村鐵路,南至馬站村公路,西至圣水溝村耕地,北至古店村公路及耕地。

        二、必要性分析

        1、促進當地經濟社會發展

        立足新榮區現有的能源和工業固廢綜合利用產業基礎、新興產業布局、資源特色、區域發展和安全定位,未來五年,全區要實現“轉型出雛型,實現雙翻番,建設美麗幸福新榮”的發展目標,努力建成“新材料發展區、新能源示范區、經濟發展樣板區、長城文化展示區、宜居宜業幸福區”,不斷增強全區人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

        立足產業基礎與比較優勢,以集群集聚發展提升產業整體競爭力,推動產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、價值鏈共生耦合,引導扶持現有存量傳統產業進行技術改造,擴大生產規模,實現提檔升級,提升整體競爭力,帶動整個新榮區的經濟發展。

        2推動產業升級轉型

        全區要立足全面建設社會主義現代化的新發展階段,進一步貫徹新發展理念,把握全省大力推進轉型發展的歷史機遇和省級轉型綜改試點區的政策優勢,深入推進能源革命綜合改革試點,優化經濟布局,堅持創新驅動發展,按照全市“1+4+6”產業振興工程和我區“南融北控”的發展定位,優化產業空間布局。加快推進南融步伐。以融入城市經濟為目標,以新榮經濟技術開發區“一區四園”為引領,以花園屯新材料產業園和古店物流制造園區為平臺,重點布局現代工業產業和現代物流產業,優先推動石墨碳素新材料、高端裝備制造、新能源、大數據、儲能、云計算等新興產業未來產業;依托大同高鐵站等交通優勢,發展集約化、創新型、智慧化的大型現代綜合物流。

        3、推進基礎設施建設和改善人居環境

        本方案的實施,一是將進一步完善建設片區內部道路交通與基礎設施,形成一套完整良好的交通體系,促進市政道路銜接過渡和諧,實現公共設施資源共享,使片區企業產品運輸、職工和居民出行更為便捷,有利于加強片區對外的經濟往來;二是公園的建設、居住環境的美化,將增強片區的生態優勢,吸引人群入住,對推進“名城生態區,古都后花園”品牌建設,將新榮打造成一個集晉北旱作農業示范、旅游休閑、現代康養的生態涵養區具有重要意義。

        4、提高土地利用效益

        本方案通過土地征收再分配等形式,通過科學合理的功能分區,優化土地利用空間格局和資源配置,實現土地的集約利用,一方面促進片區商業產業的集群式發展,另一方面為促進打造宜人宜居宜游宜業的人居新高地,提升周邊及產業園區的人群入住率奠定了良好的基礎,提高了現有土地的利用效益。

        三、年度實施計劃

        本次成片開發范圍內擬安排建設項目面積397.7865公頃,計劃實施周期為2021-2022年,2年內實施完畢,共計二個階段。具體安排如下:

        2021年先行推進成片開發范圍內工業用地、商業用地,實施面積247.9580公頃,完成比例62.33%,主要包括工業用地、交通運輸用地、商業用地、倉儲用地、住宅用地、公用設施用地。

        2022年推進成片開發范圍內工業用地、公用設施用地、綠地與開敞空間用地及交通運輸用地,實施面積149.8285公頃,完成比例37.67%,主要包括工業用地、商業用地、住宅用地、倉儲用地、公用設施用地、綠地與開敞空間用地、交通運輸用地。

        四、效益評估

        1、土地利用效益評估

        本方案通過土地征收再分配等形式,充分有效地利用土地資源并進行資源整合開發,科學合理布局工業、商業、倉儲、科研等各類用地,優化土地利用空間格局和資源配置,促進打造人居新高地,助推土地資源向高質量發展領域配置,實現土地的集約利用,提高現有的土地利用效益。

        2、經濟效益

        本方案成片開發過土地征用、劃撥和市場手段將土地資源配置到各個土地使用者手中,為城市建設儲存了后備力量與經濟發展保障,為新榮區經濟的可持續發展、高質量發展與防范金融風險的能力提供堅實的后盾。

        3、社會效益

        成片開發的實施在促進產業發展的同時,也為第三產業的發展提供保障,也將創造新的就業機會。成片開發的建設和投產有利于吸收當地周邊農業剩余勞動力。同時相關企業的生產消費和納稅可促進地方經濟,增加政府財政收入。

        本方案成片開發項目的實施會對社會、經濟、環境等各方面都產生重大影響,對土地利用、環境改善、增加就業等方面有巨大的促進作用。通過本方案成片開發的實施,能夠真正實現統一規劃、統一配套、統一開發、統一建設、統一管理,激活了存量土地利用價值,提高了城市土地資源配置效率。

        4、生態效益

        本方案將嚴格遵守環保“三同時”制度,落實現狀調查和地表水分析,嚴格按照國家規定的標準進行規劃建造。同時,采取一系列的生態環境保護措施和環境風險防控措施,做好土壤、地下水環境的污染防治,嚴格進行把控環境風險。為規避各種生態環境風險的發生,項目在建設之前及運營后必須采取適當措施。

        本方案涉及用途變更為工業、商業、倉儲、公共管理與公共服務用地的,變更前將依法進行土壤污染狀況調查,確保符合規劃用途土壤環境質量要求。同時,依照《中華人民共和國土壤污染防治法》相關規定,對開發建設過程中剝離的表土,應當單獨收集和存放,符合條件的將優先用于土地復墾、土壤改良、造地和綠化等;禁止將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾。

        五、保障措施

        1、新榮區各級人民政府要把土地征收成片開發工作納入政府工作計劃組織實施,新榮區所涉鄉鎮人民政府按照實施計劃和任務完成土地征收成片開發工作,新榮區人民政府成立土地征收成片開發工作領導組,領導組辦公室設在自然資源主管部門,各有關部門按照各自職責,通力合作,站在講政治、顧大局的高度,履職盡責、求真務實、敢于硬碰,認真組織實施,加強工作協調,確保該項工作落到實處。

        2、新榮區人民政府根據土地征收成片開發方案工作任務和計劃安排,落實技術力量和工作經費,保障工作順利完成。

        3、嚴格履行程序,確保征收程序已發合規實施土地征收工作過程中,應嚴格落實《土地管理法》和《山西省自然資源廳關于認真貫徹實施新修訂<土地管理法>依法做好征地管理工作的通知》(晉自然資函〔2020〕237號)的相關規定,保證土地征收程序依法合規。保障被征地農民的知情權、參與權、監督權,切實保護失地農民利益。

        4、落實補償方案,切實維護失地農民權益安置補償是土地征收的關鍵,是農民關注的焦點,也是大多數不穩定事件的誘因。為避免矛盾的發生,相關部門應嚴格按照《山西省人民政府關于公布全省征地區片綜合地價通知》(晉政發〔2020]16號)執行,尤其是應做好公開、公示工作,保證補償費及時、足額發放;同時補償費的發放也要考慮歷史及毗連地區的征地補償方案和補償標準,安置補償政策要具備一致性和連續性。如果補償方案與歷史補償方案存在差異,應做好溝通工作,安置補償方案應獲得大多數村民的支持。

        5、嚴格保護耕地,落實耕地占補平衡責任強化空間規劃管控和用途管制,引導建設項目按照空間規劃用途和土地利用年度計劃使用土地。嚴格新增建設用地項目審批,從嚴審查建設用地位置、規模,對用地規模合理性、占用耕地必要性進行充分論證。非農建設占用耕地的,建設單位必須依法履行補充耕地義務,無法自行補充同等同級耕地的,應當按規定繳納耕地開墾費,通過異地整治或購買補充耕地指標實現占補平衡。大力推進土地綜合整治,落實耕地“占優補優”、“占水田、補水田”的占補平衡政策。整合相關部門們涉農資金,鼓勵社會資本、農民集體參與增減掛鉤、土地復墾,全面拓寬土地整治資金渠道。補充耕地項目竣工驗收后,項目所在政府要及時組織群眾進行耕種,落實長效管護機制,明確管護主體和責任。全面推進耕作層剝離再利用工作,落實耕作層剝離主體責任,剝離出的耕作曾優先用于新增耕地、提質改造、劣質地或永久基本農田及儲備區的耕地質量建設,落實耕地數量、質量、生態“三位一體”保護要求。

        彩合网